拉萨市“五举措”抓乡村治理筑牢乡村振兴基石

（一）抓思想引领，深化树文明新风行动。始终坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，紧紧围绕王君正书记对拉萨工作提出的当好“七个排头兵”、落实“八项重点任务”指示要求及普布顿珠书记“七个坚定坚决落实落地”工作要求，印发《拉萨市树立农牧民新风貌行动工作方案》《关于持续深入推进树立农牧民新风貌行动的通知》，将树立农牧民新风貌行动与“三个意识”群众性宣传教育活动以及“美丽乡村·幸福家园”建设提档升级行动有机融合，制定“强化思想引领、加强文明创建、健全村规民约、推动移风易俗、厚植乡土情怀、夯实乡村治理”6项重点任务52项具体举措，在全市82个村开展树立农牧民新风貌行动试点工作。以“三大节日”和隆重纪念“3·28”西藏百万农奴解放64周年等时间为节点，用通俗易懂的语言、形式多样的方式，常态化开展政治理论宣传、法制教育宣传、国家通用标准语言教学、淡化宗教消极影响教育、民族团结进步教育、反分裂斗争教育、社会主义核心价值观认同教育和群众性精神文化等活动，推动党的创新理论和路线方针政策深入基层、深入人心，引导农牧区群众引领广大农牧民群众听党话、感党恩、跟党走。今年以来，累计集中宣讲246场次，入户宣讲32万人次。其中，在试点村开展社会主义核心价值观、法律法规宣传覆盖93650人次，村级文艺宣传活动覆盖65869人次，营造了人人参与、人人支持的工作氛围。

（二）抓移风易俗，深化改陈规陋习行动。充分发挥村“两委”班子成员、驻村干部和帮扶干部作用，持续推进“八五”普法工作，深入开展“六反对六提倡”活动和“乡村振兴法制同行”宣传活动，积极引导农牧民群众反对家园脏乱、提倡清洁宜居，反对好逸恶劳、提倡勤劳致富，反对封建迷信、提倡崇尚科学，反对婚嫁恶俗、提倡喜事新办，反对薄养厚葬、提倡丧事简办，反对参与赌博、提倡健康娱乐，进一步深化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。今年以来，各县（区）印制张贴宣传标语2913张。

（三）抓村规民约，深化基层治理效能行动。不断提升村规民约制定和管理水平，坚持把社会主义核心价值观要求纳入村规民约中，推动社会主义核心价值观融入群众生产生活方方面面。指导基层积极推广“积分制”“清单制”“道德红黑榜”等有效做法，将乡村治理各项事务转化为数量化指标、细化为清单，不断健全基层党组织领导下的自治法治德治相融合的乡村治理体系。今年以来，各县（区）修订完善村规民约186条，建立村规民约执行委员会129个，实施积分制村居57个，实施清单制村居48个，实施红黑榜69个。

（四）抓文明创建，深化文明实践行动。坚持以阵地建设为基础、以群众需求为导向、以项目培育为抓手、以志愿服务和群众参与为工作机制，紧扣群众所思所想所盼，先后出台《拉萨市新时代文明实践中心试点建设细化方案》《拉萨市新时代文明实践中心建设实施方案（修订版）》《拉萨市新时代文明实践中心建设考核办法》，不断深化拓展新时代文明实践中心（所、站）建设。充分依托各级新时代文明实践中心（所、站），细化完善村级文明村镇测评体系，持续开展“五有五好”文明村镇创建活动，不断提升精神文明宣传栏、公益广告牌、文化大舞台、文明劝导员、志愿服务站建设管理水平。常态化开展各类教育科普、文化体育、法律援助、扶危济困、扶残助残、矛盾化解等文明实践志愿服务活动。目前全市建立村级文艺宣传队105个，建立乡村文化品牌39个，建立各类村级文化志愿服务队104个。

（五）抓乡村建设，推进宜居宜业和美乡村建设。一是坚持规划先行。将村庄规划编制工作纳入每月调度事项，按月跟进编制进展情况，加快推进空间布局、功能定位、产业发展、生态宜居等“多规合一”村庄规划编制工作，目前全市208个村庄已完成规划编制123个，其余力争今年全部完成。二是强化示范创建。将建设宜居宜业和美乡村和实施第二批“美丽乡村·幸福家园”行动紧密结合起来，聚焦补短板、强弱项，集中力量打造一批乡村振兴示范村，通过以点带面、点面结合方式，带动全市面上乡村发展。目前，第二批“美丽乡村·幸福家园”40个示范村项目，已新建房屋523户、改造提升1961户，人居环境整治项目完成总工程量65%；24个美丽宜居整村推进项目已开工23个。三是改善人居环境。以村庄清洁行动为抓手，以“四清两改”为重点，统筹推进农村生活垃圾、污水处理、畜禽粪污、乱堆乱放、人畜混居等任务，累计清理生活垃圾1.41万吨，卫生死角5379出、水塘475个、村域淤泥799.2吨，疏通河道沟渠1945.6公里。深入推进“厕所革命”工程，全市目前拥有卫生厕所户数5.1万户，农村卫生厕所普及率达73.2%。